序 言
以通信、计算机、网络技术为代表的信息技术革命正在全球兴起，信息化已成为当今世界发展的大趋势，是产业升级和实现工业化、现代化的关键环节和实现社会生产力超常规跨越式发展的强大推动力。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出：“要按照应用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放的发展思路，努力实现我国信息产业的跨越式发展，加速推进信息化，提高信息产业在国民经济中的比重。”城市信息化是国家信息化的重要组成部分，是区域信息化的核心，是城市现代化的必由之路。城市信息化要在国家信息化发展的总体思路的指导下，在城市经济、文化、科技、教育和社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，完善城市服务功能，提高城市综合竞争能力，全面有效地加快推进城市现代化的进程。
贵阳市是贵州省省会、中国西南地区重要交通枢纽、南（宁）贵（阳）昆（明）经济区三个重要中心城市之一。《贵州省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出：“十五”期间，以贵阳市为重点，力争建成“贵阳信息港”，带动全省各中小城镇的信息化建设，促进以省会城市为纽带的区域信息化。《贵阳市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》确定：以信息化带动工业化，促进现代化，发挥后发优势，实现社会生产力超常规跨越式发展。在实施国民经济和社会信息化的过程中要走在全省前面。在“十五”期间，初步建成贵阳信息港，信息化水平达到全国城市信息化示范城市标准。根据上述战略目标，为规划我市城市信息化发展，特制定《贵阳市信息化“十五”发展计划（纲要）》。《贵阳市信息化“十五”发展计划（纲要）》从阐明信息化战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向出发，分析了全市信息化的基础和环境，提出了信息化发展的指导思想、总体目标、实施原则、发展重点和主要措施，安排了重点建设工程，是“十五”期间我市信息化发展的蓝图。
第一篇 贵阳市信息化基础与环境分析
第一章 贵阳市经济社会发展概况
贵阳市是贵州省省会，是全省政治、经济、科技、教育、文化中心，是中国西南地区重要交通枢纽，是中国西部地区重要的综合性工业城市之一，是国家内陆开放城市，是全国科教
兴市先进城市，是全国城市社会经济发展综合实力50强城市，是国家实施西部大开发战略重点区域“南（宁）贵（阳）昆（明）经济区”三个支撑点之一。
贵阳市位处云贵高原东部，黔中产业带中心，这里山川秀丽、气候宜人、资源丰富、人民勤劳，具有较大的发展潜力。全市总面积8，034平方公里，总人口337.45万人。全市辖六区、一市、三县，设有贵阳国家高新技术产业开发区，贵阳国家经济技术开发区及省级白云经济技术开发区。
贵阳市具有较强的科技、教育实力，全市拥有中国科学院地球化学研究所、贵阳铝镁研究设计院等一批国内知名的科研机构；全市拥有正在按“211工程”进行建设的贵州大学等10所普通高等院校，在校学生5万余人，还有成人高、中等专业学校在校学生5万余人。“九五”期间，贵阳市国民经济实现了快速增长，各项社会事业取得了全面进步，综合实力进一步增强。“九五”期间全市国内生产总值年均增长11.4％，2000年全市实现国内生产总值264.81亿元，城市人均国内生产总值11，000元，比1980年分别翻2.8番和2.4番。2000年全市财政总收入55.98亿元，其中地方财政收入24.15亿元，全市可支配财力32.18亿元。随着经济社会发展，人民生活水平和质量不断提高，全市已基本实现小康。“九五”期间，全市经济结构战略性调整取得了明显成效，产业结构得到进一步优化升级，工业化、城市化、信息化水平进一步提高，科技进步对经济增长的贡献进一步增强。2000年，全市三次产业结构的比重为9.1∶50.9∶40.0，在工业对经济的增长继续发挥主导作用的同时，第三产业取得了较快增长，信息产业实现了高速增长，城市化水平明显提高，城市化率已达61.19％。
迈入新世纪，我市将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。今后五到十年，是我市实施西部大开发战略，加快工业化、城市化、信息化、现代化进程，实现社会生产力跨越式发展和富民兴筑、强市升位目标的极为重要的历史时期。
贵阳市作为贵州省省会，在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用，国内生产总值占全省26.7％，财政收入占全省36.90％，工业增加值占全省36.3％，是全省科技、教育、人才、信息等知识资源最聚集，密度最高的中心城市。省委、省政府在全省经济社会发展战略和“十五”计划纲要中明确提出，加快省会城市的建设发展，以建设新世纪现代化大都市为长远目标，充分发挥贵阳市在全省实施西部大开发中的龙头带动和辐射作用，把贵阳市建设成为西部地区重要的现代化城市和经济增长极，实现跨越式发展。
第二章 贵阳市信息化环境
一、信息化建设背景分析
当今世界，以IT为代表的高新技术迅速兴起，以信息化和信息产业发展水平为主要特征的综合国力的竞争日趋激烈，信息技术和信息网络的结合与应用，催生了大量的新兴产业，并为传统产业注入了新的活力，加快了经济全球化和信息网络化的进程，形成了当代最先进的生产力。信息化的实质是一场数字化的信息技术革命。信息化的趋势是数字化、网络化、社会化、全球化，数字化网络又促进了全球信息和经济的一体化。
“十五”期间，国家将对国内经济和产业结构进行战略性调整，通过发展以信息产业为代表的高新技术产业，用信息技术改造传统产业，将使全国经济保持较高的增长速度。“十五”期间，全国信息产业将以年均20%的速度增长，到2005年，信息产业增加值占GDP的比重将提高到5%左右，信息产业将发展成为国民经济中最大的产业，并成为带动经济增长、结构升级的支柱产业和增强综合国力的战略性产业。
信息化带来的技术创新、商务模式转变和新的资本市场，极大地推动着社会生产力的发展。推进信息化，有利于我市产业结构调整和优化升级，有利于加快提高国民经济的运行质量，为我市更好地发挥后发优势、实现经济和社会的跨越式发展提供了难得的历史机遇。
二、经济环境分析
从新世纪开始，我市将进入全面建设小康社会、加快现代化建设步伐、在全省率先实现现代化的新的发展阶段。“十五”期间，我市国民经济将快速发展，经济结构战略性调整将取得明显成效，经济增长质量效益要有显著的提高，经济增长速度高于全国、全省平均水平，为在第十一个五年计划前期实现GDP比2000年翻一番奠定坚实基础。以信息技术为代表的高新技术的广泛应用将成为我市发展的强大动力。实现城市信息化，是我市实现跨越式发展、提早实现现代化的理性选择和必由之路。
三、对外开放环境分析
随着我国加入世界贸易组织（WTO）和参加信息技术协议（ITA），我国经济与世界经济一体化的速度将加快，国家将开放信息服务领域市场。一方面，我们面临激烈的市场竞争，必须在新的领域寻找突破口和增长点，进行产业结构的调整升级；另一方面，在切入和拓展国际市场上我们也有新的机遇，可以在重组中确立优势地位。“十五”期间，国家将加大对西部地区的开发和支持力度，鼓励国际国内人才、资本、技术参与西部大开发。贵阳市有条件发挥后发优势，采取有效的战略，解决信息障碍和知识差距，以信息化带动工业化，以信息化推动信息产业的发展，实现社会生产力的跨越式发展。
四、技术环境分析
目前，信息技术已向数字化、高速化、网络化、集成化、智能化的方向迅速发展，“蓝牙”（Bluetooth）技术和相关产品的面世，也给无线通信领域带来了新的发展机遇。经过近十年的努力，我国的信息技术取得了突破性进展，不仅掌握了大容量交换机、ATM交换机、路由器、服务器、高速光纤通信系统、移动通信系统、宽带网等核心技术，而且形成了相应的高技术产业，为我市信息化建设提供了技术保障。“十五”期间，光通信传输速率不断提高，高速骨干网和接入网技术将取得突破性进展，宽带IP技术迅速成熟，移动通信技术迅速发展，集成电路、通信网络、软件产业、信息家电方面的技术突破和创新，必将为我市的信息产业和信息化建设实现超常规跨越式发展带来新的机遇。
五、区位环境分析
作为贵州省的省会城市，贵阳市是全省政治、经济、科教、文化、商贸、金融、旅游服务的中心，也是全省的信息中心。贵阳是中国西南重要的铁路交通枢纽，是南（宁）贵（阳）昆（明）经济区三个重要中心城市之一和黔中产业带的中心，具有明显的区位优势和幅射带动作用。实现贵阳市国民经济和社会信息化，对于推进全省信息化进程，推进西部大开发战略在我市的实施，探索西部经济欠发达地区通过城市信息化建设带动区域和领域信息化，并以信息化带动工业化、促进现代化、实现生产力的跨越式发展具有重要的意义。
第三章 贵阳市信息化现状
“九五”以来，我市信息化建设走上了稳步发展的道路：信息基础设施建设力度增强，信息产业己形成一定规模并对国民经济和社会发展做出越来越大的贡献，信息资源的开发和利用受到重视，信息技术的应用领域逐渐扩大，信息化建设取得了可喜的成绩。
一、 信息基础设施建设步伐加快
“九五”以来，我市信息基础设施建设得到快速发展，取得较大成就，基础网络规模不断扩大，技术水平不断提高。我市电信通讯光缆线路约为2,885皮长公里，接入光纤线路总长达53,484芯公里，两城区已基本实现光纤到路边、到小区和到大楼，人均带宽拥有量为0.155M／人。贵州电信已建成覆盖全省的SDH传输网并与我市本地SDH传输网连接；联通建设传输光缆7，400芯公里，已建成贵阳至省内７个地、州、市的数字微波通道，在建以贵阳为中心的省际长途光缆干线4条，覆盖省内９个地州市的３个长途干线光环即将投入使用。全市已形成规模庞大的电话网。贵阳市现有市话端局27 个。每百人拥有电话主线27线，每千人局用交换机472门，贵阳市目前电话用户数达86.03万户，电话普及率达25.9部/百人,村村通电话的比例达43.23％，人均电话通话次数160次。GSM电话通讯网目前已覆盖贵阳各区、县(市)。CDMA移动通信网在建设中。贵阳市目前已建有分组交换网、DDN、ATM网，电信163／169网、吉通167、联通165和移动172数据通讯网络已开通。电信宽带IP城域网在我市两城区已基本建成并投入使用，联通宽带IP城域网已部分建成并投入使用。计算机互联网用户规模不断扩大,全市拥有计算机总数为16.18万台。到2000年底，互联网用户数近100，000户；每千人互联网站站点数为0.011个。有线电视贵阳市用户已达40万户，网络已延伸到各区、县（市）。广播电视卫星接收站1，395个，全市每百户居民拥有电视机数为104台。
二、信息技术运用范围扩大，信息资源开发利用工作逐步展开
市宏观决策服务网络系统（以下简称“市宏网”）工程顺利实施。1999建成网络中心和市委、市人大、市政府、市政协办公厅计算机局域网并以DDN方式实现网络互连；市属各职能部门的局域网建设也顺利进行，到2000年，已基本建成“市宏网”；并在因特网上建成“贵阳市人民政府网站”（http://www.gygov.gov.cn），政府各部门基本实现全部上网。专业计算机信息网络建设开始起步，贵阳市农村综合经济信息网及医保、房产等专网建设按计划开展。信息技术在社会经济各个领域的运用范围逐步扩大。“金税工程”在我市启动，增值税防伪税控系统建设试点展开；贵阳海关“电子口岸执法系统”建成并将于2001年6月1日开通；“金盾工程”在我市顺利实施；银行信用卡、工资发放卡、公共汽车ＴＭ卡、电力系统磁卡电表、自选商场的自动收款机、条码机等在我市普遍得到推广使用；远程医疗、远程教育逐步开展，中国教育科研网在贵州大学建立接点。
企业信息化和现代网络营销推广应用工作逐步展开。贵州铝厂、险峰机床厂、贵阳永青示波器厂等企业应用CAD、CAM取得实效；其中，贵州铝厂和贵阳永青示波器厂建设了计算机综合信息管理局域网络，在内部管理上开发应用各类信息系统，为企业发展创造了必要的条件。贵阳市北供电局开发应用了企业管理信息系统及办公自动化、用电营业自动化等系统，企业上网设立电力服务网页，建成所辖供电范围局域网并将在2001年建成全局综合业务宽带数字网；通过改造原有系统，占用电量70％的用户具备远程抄表的条件。贵阳红华贸易公司开发应用具有自主知识产权的、符合我市经济发展和企业特色的网络营销系统，应用计算机及网络进行企业各类信息资源的交流与整合，并重点开展B to B形式的商务活动，为企业带来可观的经济效益并提高了企业的知名度，对我市进行电子商务的推广应用有很好的借鉴作用。一些决策服务应用系统及数据库相继开发，如：市委、市人大、市政府、市政协的办公自动化应用系统，市劳动力市场管理信息系统，市计生委计算机网络信息系统，市招商引资多媒体查询系统，贵阳市固定资产投资项目管理信息系统；贵阳市基础地理信息系统建设开始启动，市公安局的公共安全综合信息系统（金盾工程）建设进入年度投资立项阶段。以传统方式进行的信息资源开发利用在我市也具有一定规模，全市每万人图书、报纸、杂志总印张数达到了2，600千印张。
三、信息产业不断发展
信息服务业已逐渐成为我市第三产业中发展较快的新兴产业，初步形成经济、科技、文化、人才、劳务、物资、房地产等综合信息服务体系，对相关产业的发展起到了积极的促进作用。信息服务机构也由小到大不断发展壮大。信息服务内容不断增加，服务方式不断升级，除传统的信息服务方式外，以电话网、计算机互联网等网络为载体的信息服务规模不断扩大。Internet用户数从1998年1,000余户发展到2000年的100,000户左右。2000年，贵阳地区广播电视播出时间达68，751小时，全市83个乡镇有乡镇广播站64个，全市广播人口覆盖率98.99%，电视人口覆盖率95.08%。我市信息设备制造业已形成了一批具有专业技术优势和一定生产规模，在国内外市场有一定竞争优势的骨干企业。被国务院列为国家试点企业集团之一、已进入全国电子百强企业的中国振华电子集团，已形成20万部程控交换机、30万部无绳电话机、 10万台可视电话机、20万台计算机的年生产能力。其基础元器件的生产为国内先进水平：具备二、三极管１亿支、片式电阻18亿支的年生产能力，片式钽电容器年生产能力达３亿支，居全国第一。厚膜集成电路、高压真空开关管和智能变频开关直流系统拥有一定规模和市场。贵阳海信电子有限公司为海信集团子公司，目前已具备彩电生产规模40万台／年，“十五”期间将建成贵阳海信工业园，形成100万台彩电年生产能力并开发生产其他数字家电产品，成为西南地区电子行业的一支劲旅。贵州迅达电器有限公司片式电感器生产能力600万片／月，产品销美国、日本及东南亚等地。贵阳市软件业发展开始起步。“贵阳软件园”建设启动，2000年入园企业30家，销售收入1.2亿元人民币，软件开发人员400多名（其中，博士22名，硕士65名）；一些重要的国民经济管理部门开发应用了较先进的管理信息系统软件；部分有条件的企业开发企业管理和商务软件并取得积极的应用成果。
四、信息化的组织领导和软环境建设不断加强
1998年，我市成立了“贵阳市信息产业化工作领导小组”，市长任组长，两位副市长任副组长，相关职能部门主管领导为成员，加强了全市信息化的领导工作；市政府还强化了对各职能部门和区、县（市）信息工作的监管，将各单位信息工作的相关内容纳入年度目标考核中。近年来，制定和发布了一批信息化建设和管理的政策性文件：1996年颁布实施《贵阳市经济信息市场管理办法》，规范我市信息市场的发展；1998年，中共贵阳市委明确提出建设市宏网，同年，市人民政府办公厅局域网率先建成；1999年中共贵阳市委、贵阳市人民政府制定了《关于加快信息产业发展的意见》，指导全市信息化建设和信息产业的发展；2000年，贵阳市人民政府讨论通过了上网工程规划和方案，成立了政府上网工程领导小组，制定了建设和运行管理办法。我市信息化人才培养和教育工作得到深化：全市各中学和职业技术学校均拥有计算机35台以上，25%的小学拥有计算机15台以上；中学全部开设计算机课程，有条件的小学四年级以上开设了计算机课程；贵阳市行政区域内主要高校设立信息化相关专业达30个，这些专业大专以上在读学生13，300余人；全市从业人员大专以上文化程度所占百分比达4.45％。我市信息化发展有了较好的人才基础。
第四章 贵阳市信息化存在的问题
我市信息化建设虽然已取得一定成绩，但是，由于受历史原因、经济发展原因等客观因素影响，按国家信息化水平综合指数测算与评价指标体系的初步计算评分，我市的信息化总体水平还较低，基本处于四类地区（欠发达地区），与国家信息化要求及国内其他发达城市比较，还存在较大差距，主要表现在：
一、信息基础设施建设薄弱：网络建设投入少，网络规模较小；网络先进性和集成度不能满足信息化发展的需要；网络建设缺乏统一标准和规划，现有网络互联互通程度低；各区、县（市）信息基础设施建设发展不平衡。
二、信息资源开发利用程度低：数据库建设缺乏统一的技术标准；各部门和行业的信息资源开发特别是数据库建设状况参差不齐；已建成数据库的技术维护、内容更新、市场开发工作较滞后；信息资源的开发利用缺乏有效的激励机制。
三、信息技术的开发与应用水平低：先进信息技术的自主开发能力薄弱，创新水平低；信息技术在各个领域的应用程度较低，特别是先进信息技术在企业的应用普及率低，企业信息化普遍滞后。
四、信息产业发展滞后：信息产业在国民经济中所占的比重较低，名牌产品和优势企业不多，竞争力不强；信息产品制造业和信息服务业发展起步较晚，基础较薄弱；信息产品和信息服务的有效需求不足；信息咨询业未形成规模，信息商品化、社会化程度较低，信息市场发展处于初级阶段。
五、环境建设力度不够：信息化知识的宣传普及不够广泛深入，社会信息意识不强；信息化建设体制还不健全；高素质专业人才严重缺乏；政策制定和法规建设不能满足信息化发展的要求；信息化安全体系未建立和完善；信息化建设投融资机制未形成。
第二篇 指导思想、总体目标和实施原则
“十五”期间贵阳信息化建设的指导思想是：以邓小平理论为指导，认真落实党的十五届五中全会精神，全面贯彻国家信息化建设的指导方针，紧密结合贵阳市的实际，坚持“政府引导，面向市场；以人为本，重在应用；网络共建，资源共享；创新改革，竞争开放”的发展思路，按照“市场导向与政府推进相结合，联合建设与有序竞争相结合，体制创新与科技创新相结合，全面推进与重点突破相结合”的实施原则，围绕《贵阳市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》提出的战略目标，全面推进贵阳信息化进程，以信息化带动工业化，推动城市的现代化，发挥后发优势，实现经济超常规跨越式发展和社会全面进步。
“十五”期间贵阳信息化建设的总体目标是：围绕“十五”期间我市国民经济和社会发展的战略任务，“开拓创新、强市升位”，加快发展信息产业，推进政府信息化、产业信息化、社会公共领域信息化和家庭信息化，提高城市信息化水平，争取进入全国城市信息化试点城市行列。“十五”期间，力争建成“贵阳信息港”，全面推进我市信息化建设，服务全省，辐射周边，促进以省会中心城市为纽带的区域信息化，提高全省信息化水平。2005年，全市信息产业增加值占GDP 的比重达9％以上，每百万人互联网用户达14万户以上，每千人拥有计算机数达120台，信息产业基础设施建设投资占全部基础设施建设投资比重达20％，信息化水平总指数达到全国信息化水平较发达地区（即二类地区）的平均水平，即总指数分值力争超过50分，成为西部地区重要的信息中心之一。
第三章 实施原则
一、市场导向与政府推进相结合
信息化建设必须充分发挥市场导向作用，面向用户需求，坚持“市场驱动”，通过开放带动，体制创新，调动各方面的积极性，吸引各种渠道的资金投入，确保建设的经济效益和社会效益；同时，必须发挥政府的宏观调控作用，尤其是在基础设施和环境建设中的统筹规划、组织协调、推进管理、营造机制的引导和保障作用。
二、联合建设与有序竞争相结合
信息化建设尤其是基础设施建设，要统一规划、统一标准、优势互补、加强管理，提倡联合协同、共同发展，调动各方积极性；同时，要提倡公平、有序的竞争，在竞争中联合，在竞争中发展，避免盲目竞争，重复建设和资源浪费。
三、体制创新与科技创新相结合
改革阻碍科技创新的不合理体制，建立面向市场的、有利于科技创新的新体制，为科技创新提供良好的环境氛围和制度保障，以体制创新推动和保证科技创新。通过体制创新和科技创新，加速城市信息化建设的进程。
四、全面推进与重点突破相结合
大力推进国民经济和社会信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措。四个现代化，哪一化也离不开信息化。要在国民经济的各个领域和社会生活各个方面全面推进信息化进程；同时，要突出重点，注重效益，按照“轻重缓急”及“有所为，有所不为”的原则，统筹规划，分步实施，在影响全局的重点环节、重点领域取得突破。
第三篇 发展重点与主要任务
城市信息化的重点和主要任务是信息基础设施的建设、信息技术应用和信息资源开发、信息产业发展和信息化环境建设四个方面。其中，设施是基础，应用是核心，产业是支柱，环境是保障。
第一章 信息基础设施建设及信息资源开发
我市信息基础设施建设要按照国家信息化建设的方针，逐步建成标准统一、互联互通、资源共享的网络体系。基础通信网、信息交互网和公共信息服务平台的建设要采用具有较好的拓展性和前瞻性的先进技术，网络应具备宽带传输和交换能力、业务综合能力、良好的网络互联接口、可靠高效的管理手段，能满足我市国民经济和社会生活对信息及信息服务的需要。
一、信息基础设施建设
1、主要目标
1.1网络发展目标：
进一步扩充现有电话网络、有线电视网络、计算机网络，加大优化力度，提高现有网络资源利用率。
继续加大以先进技术为基础的骨干网、城域网、接入网的建设。统筹规划，推进电信网、广电网、计算机网的“三网融合”。在有条件的区、县（市）加速建设宽带网。金阳新区网络建设达到全国领先水平。
继续扩大GSM网覆盖面，发展移动数据通信网，适时建设第三代移动通信网。到2005年，我市基础网络从建设规模、网络布局、网络质量、网络服务等方面达到全国先进水平。
1.2建成贵阳高速宽带信息交互平台
“十五”期间要建设一个地区性的多媒体数据交换中心，实现城域信息共享，改变城内信息城外交换，国内信息国外交换的现状。
2、主要建设内容
2.1基础通信网络
建设以SDH光纤为主，数字微波和卫星通信为辅的覆盖全市的数字传输网。
以光纤接入网为主，结合宽带铜线接入网和宽带无线接入网为我市宽带城域网建设奠定宽带接入基础。
利用宽带城域网，实现大专院校、部分中小学校的校园网互联及各医院应用系统的联网并通过远程教学、网上学校、远程医疗等应用系统实现全市教育、医疗资源的共享。建设基于IP技术、ATM技术、SDH技术、WDM等技术，包容现有传统数据通信网络、IP网络、ATM帧中继网络的，覆盖中心区并与国家主干网有多重路由备份的综合宽带多媒体网络，带宽2. 5G以上，为我市城域网的建设提供高速、安全的信息传输平台。GSM进一步扩大网络覆盖，实现无线网络在贵阳市无盲区；提高网络服务水平和开展网络增值服务；启动CDMA建设并在适时推出第三代移动通信网络。到2005年，寻呼通信网覆盖乡村，实现单项接收信息的普及。
2.2广电网建设
实施村村通广播电视工程，做好农村广播电视入户工作。扩大有线电视网络覆盖率，进行有线电视网络的改造和完善，加速有线电视网宽带综合业务网的多功能应用开发；有线电视云岩区、南明区、小河区实现双向网并接入国家广电干线网。
2.3金阳新区网络建设
金阳新区网络建设要体现设计的超前性、技术的先进性、运作的高效性、管理的科学性，以“三网融合”思路进行规划和实施，其原则是：“统一规划、统一标准、联合共建、自主营运”。2001年完成金阳新区信息基础设施建设总体规划，同时按照规划启动新区网络建设。
二、信息资源开发
我市信息资源开发的重点是各类应用信息系统和数据库建设。“十五”期间，要开发重要的国民经济和社会管理应用信息系统和基础性、实用性强的专业数据库，满足政府管理决策及市场需要。主要任务是：
1、国民经济与社会综合管理应用系统的建设
1.1贵阳市国民经济综合信息系统
对贵阳市国民经济计划的相关文件资料、图片、录像等各类型数据进行计算机管理，具有查询、统计等综合功能，供国民经济管理与决策使用。
1.2贵阳市国土资源和城市规划建设综合信息系统
运用计算机技术对城市空间地理分布数据作储存与分析，为我市国土规划、城建规划和城市基础设施建设的日常管理、决策提供信息支持，提高我市城市建设的现代化水平。
1.3贵阳市环境保护管理信息系统
建设动态的全市环境情况基础数据基础资料，重点对环境污染与治理进行监控管理。
1.4贵阳市工业经济运行信息系统
贵阳市工业经济宏观数据、企业运行基本情况信息的综合管理信息系统。
1.5贵阳市农村综合经济运行信息系统
贵阳市农业生产、技术、市场、监测及其他涉农信息处理与分析的大型应用信息系统。
1.6贵阳市社会治安与公共安全信息系统
全市常驻人口、暂住人口、出入境、交通车辆、消防及违法犯罪、指纹自动识别等管理数据库。
1.7贵阳市法规信息系统
我市自建国以来颁布实施的地方性条例、规章、规范性文件的基础数据库及“148”法律援助系统。
1.8贵阳市防灾减灾信息系统
包括贵阳市灾害情况的历史数据，基本灾情地理数据等资料的防灾减灾管理信息系统。
2、建设大型数据库
2.1企业与产品信息数据库
动态反映我市绝大多数企业的基本情况及其产品的相关情况，根据不同的需求向政府部门和社会提供信息咨询服务。
2.2专业批发市场信息数据库
建立基于现代网络技术平台的反映我市各主要商品批发企业和专业批发市场的商品基本情况及价格、数量等信息的数据库，为进一步开展电子商务作基础准备。
2.3房地产信息数据库
全市房地产开发和交易情况的汇总信息，根据不同权限和内容为政府管理决策与市场需求提供信息服务。
2.4人力资源信息数据库
包括全市劳动力交流、人才供需、高校毕业生就业供需、全市科技人才及各类专业技术人才信息的综合性数据库。
2.5旅游信息数据库
提供旅游景点、酒店、旅游娱乐场所、旅游交通等信息。
2.6影视数据库
采用交互电视服务技术，为社会公众提供影视节目服务。
2.7公众服务信息数据库（“贵阳通”支撑数据库）
建立适用于网络服务方式，在公众投资、学习、生活等领域为社会提供信息服务的大型数据库。
2.8科技信息数据库
科技攻关项目、产品开发项目、科技成果转让、专利申请、技术引进项目信息数据库。
2.9图书信息数据库
中外文书目、期刊、地方文献、电子版期刊、档案等信息的专业数据库。为社会公众及专业研究提供服务。
2.10教育资源数据库
适应素质教育要求，以媒体素材和网络课程为主要内容的教育领域大型数据库。数据库建设具有技术先进性，能够实现利用计算机网络的现代远程教育服务要求。
第二章 推进信息技术在各个领域的应用
一、政府信息化
继续推进政府信息化建设，把政府信息化提高到一个新的水平。要加大政府信息资源开发利用的力度，逐步实现政府部门主要业务数字化、网络化，信息交换规范化、信息公开制度化，以提高政府决策质量和工作效率；积极利用网络技术，向社会提供多层次的信息服务，提高政府工作透明度，促进廉政建设；通过电子政府的建设，推动社会信息化。进一步建设和完善“市宏网”和“贵阳市人民政府网”。以“市宏网”为核心平台，完善和扩展信息网络的功能，推进各委办局的局域网和专用网（如医保网、教育网）的建设，加快应用系统和数据库的开发。2001年，全面完成我市三县一市六区以及政府各委、办、局的“政府上网工程”，通过网站对外公开政府部门的办事制度和办事程序，宣传政策法规。分阶段组织政府公众服务内容开展网上办公；先期安排低保、住房公积金和医保信息的网上服务；到2005年，60％的政府对公众服务实现网上办公。市级党政机关、市直各委、办、局计算机局域网建设到2002年基本完成并实现互联互通，同期开展政府业务信息系统的建设和政府信息资源的开发利用，重点是开发出一批基础性强、有实用价值的专业数据库，满足政府管理决策需要。根据国家部署，积极推进“金税”、“金盾”、“金卫”等“金”字系列工程和政府其他应用信息系统建设。
二、产业信息化
全面推进信息技术在各个产业和行业的应用，加快高技术产业发展和优势传统产业改造步伐，以信息化带动工业化，促进产业结构优化和经济增长方式根本转变是贵阳市产业信息化的根本目的。
1、 企业信息化与电子商务
企业信息化是我市信息化建设的核心内容之一。要制定贵阳市企业信息化的专项规划，各大中型骨干企业制定本企业信息化规划，推动我市企业信息化进程。
1.1加快应用信息技术改造传统产业的步伐，提高传统产业技术水平
1.1.1制造业
要进一步运用国外的先进数控技术和国内有自主知识产权的数控系统技术在我市具有一定知名度的数控机床产品的生产上，改进现有数控轧辊磨床、数控无心磨床和其它数控机床，使机床产品的数控化率提高10%以上。在橡胶加工和轮胎制造工业领域，推广应用 CAD、ERP，条件成熟时，推广应用CIMS系统，提高整个行业的生产、管理效率和产品质量。用先进电子控制技术改造传统的汽车零部件的加工工艺，提高产品的质量和产品精度，积极引进吸收开发汽车零部件制造加工软件，缩短设计周期和加工周期，降低物耗和能耗，进一步降低产品成本，提高市场竞争力。应用数字化技术改造传统轻纺工业产品。开发新型数字化家用电器和日用厨房电器以及用电子控制技术改造轻纺工业的加工工艺。
1.1.2能源和原材料工业
抓住国家实施“西电东送”工程的历史机遇，在贵阳电厂技术改造工程、索风营水电站建设和相关的输变电工程及供电网络运营中，推广应用现代信息技术，提高能源工业的整体水平。
在铝加工、磷加工和特种钢加工等原材料工业生产领域，积极支持企业信息技术和信息内容的应用，优化工艺流程，全面提升加工水平和产品质量。
1.2普及应用信息技术，加快发展高新技术产业
应用信息技术，积极推进纳米无机材料、聚合物基工程复合材料、有色金属合金材料的产业化进程，促进产业升级。加强信息技术在现代中药领域里的研究与开发，到2005年，初步建立起中药现代化科技产业体系。要不断提高企业内部的信息化水平。要在工业企业中大力推广应用电子信息技术。积极吸收、借鉴外资企业的信息化管理模式，在大中型企业逐步建立并推行ICO制度，建成与生产经营、科研开发、销售服务现代管理紧密结合的信息系统，以企业的信息流来管理和控制企业的物资流、资金流，提高企业的自动化、信息化、智能化、网络化水平。全市制造业大中型企业CAD技术要普遍推广应用，在有条件的企业中还要积极推广应用CAM 、ERP、CIMS。
1.3推动网络营销和电子商务的应用
“十五”期间，我市要制定与国际、国家标准相符的政策、法规和标准，编制《贵阳市电子商务“十五”发展规划》，促进和规范电子商务的发展。鼓励各类企业上网，利用互联网推介产品，扩大知名度，增强竞争力。中小企业通过集中建平台、企业整合上网或通过ISP上网。重点开展网络营销并逐步过渡到B to B形式的电子商务，以改进企业管理、改善业务流程、降低交易成本、提高企业竞争力。建设“电子商务平台”，组建“电子商务中心”，通过“集中建平台，企业整合上网营运”的模式，推动中小企业上网进行多种形式电子商务并逐步形成各个专业的网上交易市场。开展电子商务示范和试点工程，推广成功的电子商务发展模式与经验，探索符合市情的电子商务组织体制和商业模式。到2002年，大、中型骨干企业全部上网，其应用电子商务的普及率达到50%，我市电子商务的发展水平居于全国先进行列。
2、农村经济信息化
加强农业信息资源的开发利用，特别是要开发以农业生产、农产品市场、农业新技术、乡镇企业发展、预测性为重点的信息资源，建立农情数据库和农业监测、预测、预警预报以及气象预报、防灾救灾指挥服务等农业管理数据库及应用系统；加快信息技术在农业生产、管理和农产品流通方面的应用，全面提高农村经济的效益和质量。加强农业信息基础设施建设，逐步建成覆盖各区、县（市）、乡的农村经济信息网络系统，为农村、农业、农民服务。
3、金融业信息化
重点是建设完善的现代化支付系统和客户服务系统。推动CA建设、支付网关建设和运作规范的制定；建立EDI和网络，发展门户网站。逐步建立综合性城市金融网和支付金融体系、金融信息体系；通过金融电子化，逐步使电子货币成为主要的支付手段。2001年完成“银行卡”的系统改造，2003年实现银行卡全国联网通用，方便交易、消费、征税和收费。
4、建筑、交通等产业信息化
建筑、交通等产业信息化建设的主要内容是：在生产或经营活动中提高自动化水平和信息利用率；建设覆盖全行业的综合性信息服务网络；开发系统化、专业化的管理与生产、经营决策数据库及应用系统。在小区建设上，按照国家建筑智能化系统工程设计管理的有关规定，将信息化基础设施建设纳入各类建设项目的建设要求和验收要求中，提高建筑业的信息化水平。
5、旅游业信息化
以“金旅工程”建设为依托，实现政府旅游管理电子化；加快旅游资源信息库的建设，实现旅行社、宾馆、旅游景点、交通等相关部门和金融结算系统、航空订票系统网络化，推广网上促销、网络预定、网络组团等网络旅游服务，到2005年，建成并完善“贵阳旅游信息服务系统”。
三、社会公共领域信息化
“十五”期间，以建设“贵阳信息港”为核心，建立国家支持、市场推动的运行机制，抓紧实施社会公共领域重大信息化工程，以及与人民大众密切相关的、具有重要示范和试验意义的示范工程；积极推进网络教育、网络医疗、网络娱乐、网络社区公共服务等公共领域信息化建设，与家庭信息化结合，全面提升全民素质，提高生活质量。建成“贵阳通”。“贵阳通”是政府网络系统的外延部分，主要向社会公众提供便民服务信息以及政策、社会福利咨询等信息服务。
1、文化领域信息化
数字图书馆是知识经济的主要基础设施和必要条件。建设贵阳市数字图书馆是实现科教兴市、发展知识经济的重要手段。“十五”期间，启动“贵阳数字图书馆”建设，将图书馆、档案馆、博物馆等文化信息资源，发展为数字式资源库，并通过因特网传播。
2、教育领域信息化
贵阳市教育领域信息化以培养掌握信息技术基础知识、具有创新精神和实践能力的高素质人才和劳动者为目标，以课程建设为突破口，以师资队伍建设为保证，依托省计算机教育工程，开发应用计算机辅助教学系统等应用信息系统，开展“校校通”工程建设，构建起现代远程终身教育体系，以信息化带动教育的现代化。“十五”期间建成覆盖全市教育行政部门和学校的天地合一的教育信息网络。全市专科以上的高等院校和有条件的高级中学在2003年以前建立校园网，并与CERNET连接。完成国家对贵阳市实施的“西部地区中小学现代远程教育扶贫示范工程项目”，推动全市“校校通”工程的建设。2005年，全部普通高中、50%的初中和30%的小学与互联网或中国教育卫星宽带网联通。大力发展现代远程教育，特别是在修文、开阳、息烽县和清镇市，利用计算机、多媒体和网络通信等技术进行交互式、实时异地教育。将信息技术课程列入中小学生的必修课，以“培养学生运用信息技术正确获取知识的能力”为目标开展信息化知识教育。依托教育部贵州信息技术培训基地——贵阳师范高等专科学校和省属有关高等院校，对中小学校、师范学校、职业学校的师资进行信息技术培训，提高教师的计算机及信息技术的水平。
3、科技领域信息化
“十五”期间，要加快现代信息技术的应用，建立以市场为导向的技术创新机制。建设与各级科技行政管理部门、科研院所、科技企业以及国内外科技信息系统网络相连的全市科技信息系统，为政府和市场提供科技信息咨询和专利信息服务，同时开展科技知识普及和宣传工作，建成传播科技知识的网上学校。
开展科技信息资源数据库的建设，为面向全社会开展多层次的科技信息服务打好基础。
4、资源和环境信息化
以GIS（地理信息系统）、GPS（全球卫星定位系统）、RS（遥感技术）、决策支持专家系统、多媒体计算机网络等信息技术为核心，建设“贵阳地理综合信息系统”，组建“贵阳地理信息系统交换中心（GIS中心）”，为城市规划、建设、管理及防灾、救灾提供全方位、多层次、可视化的信息依据和辅助决策支持。首期应用层建设重点为城市规划和城市交通。
5、劳动和社会保障信息化
以劳动和社会保障部推出的核心平台为基础，建成“贵阳市劳动和社会保障信息系统”，使其成为业务功能完整、标准规范统一、管理模式先进、安全可靠的统一的劳动和社会保障信息系统，满足养老、医疗、失业、工伤、生育等五保合一的要求。
逐步建立和完善城市居民最低生活保障和农村社会保险信息系统。
6、医疗卫生信息化
加快全市各医院内部局域网的建设，实现医疗信息的计算机管理，使医院办公自动化、服务智能化。通过与国家金卫网相连，重点开展网上诊断，为医疗人员缺乏的地区提供医疗服务，为发展远程医疗服务创造条件。实施远程医疗技术教育与培训，提高我市医疗卫生人员的业务素质。建成各大医学院和制药企业之间的信息通道,使科研和生产紧密结合,推动我市医药事业发展并为发展后续支柱产业打下基础。
7、社会公共安全信息化
以公安部组织实施的“金盾工程”为核心，建成“贵阳市公共安全综合管理信息系统”，在办证、日常管理、预测分析等方面及火灾、急救、抢险等紧急事件中，发挥高效、高速的统一指挥调度作用。“贵阳市公共安全综合管理信息系统”由“城市公安综合信息系统”、“119综合信息管理系统”和“城市公安交通综合指挥管理系统”组成。2002年前，建成涵盖“110指挥管理系统”、“人口管理信息系统”、“违法犯罪管理信息系统”和“吸毒人员管理信息系统”等主要子系统、能提供快速查询、快速响应、辅助指挥、辅助决策、办公自动化等功能的“城市公安综合信息系统”。2003年前，建成依托“市域地理信息数据库”的“119综合信息管理系统”，建立我市消防快速响应和指挥系统，同时实现内部管理现代化。2005年，建成“城市公安交通综合指挥管理系统”，实现对云岩、南明、金阳、小河、白云、花溪、乌当等的道路、车站、桥梁等枢纽的实时指挥，对全市交通工具、驾驶人员实现全面管理。
8、社区服务信息化
根据需求，选择经济和技术基础等条件较好的社区开展社区信息服务试点，在所属街道办事处建立社区服务信息网络中心，将社区内各种类型的学校、企业、政府及家庭个人等通过网络连接在一起，并与城域网相联，实现Internet网的高速接入，提供社区公共信息发布、网上医疗保健咨询、网络可视电话、视频点播等娱乐节目、网上教育、求职就业、家政服务、交通旅游、查询咨询投诉等服务，取得社区信息服务经验。在社区信息示范取得成功的基础上，逐步建立社区信息服务，以推动全市社区信息化的建设。
9、家庭信息化
随着我市国民经济和社会信息化的推进，家庭信息化由起步阶段逐步进入发展阶段，为信息服务产业开创了一个广阔的市场，也为信息化整体水平的提高提供了有利的条件。“十五”期间，要提高家庭计算机的普及率并通过多种形式实现各种收入层次的家庭上网。
第三章 加快发展信息产业
一、有重点地发展信息产品制造业
我市信息产品制造业已形成一批具有一定生产规模、有一定产品市场的骨干企业（主要是振华科技股份公司和贵阳海信有限责任公司）以及一些民营科技企业，因此，“十五”期间，要按照国家产业政策和我市的实际，创造宽松的发展环境，依托这些企业加快先进信息技术的引进、消化、吸收和创新，有重点地发展具有比较优势的信息产品制造业，把我市逐步建成西部地区国际化、标准化、系列化的新兴电子器件基地，以及新型数字电视的生产基地。重点扶持发展以中国振华科技为龙头的生产新型基础元器件及通信产品的信息产业企业。发展以片式钽电容器、片式电阻器、片式二三极管、厚膜混合集成电路、高压真空开关管等为代表的新型电子元器件产品；鼓励企业对以计算机、程控交换机、可视电话机、无绳电话机等为代表的通讯信息整机产品及光机电一体化成套设备项目的研制、开发与升级换代；逐步建立以企业为核心的科技创新体系，增加企业自主开发能力；培植有自主知识产权的产品，形成规模经济，培育名牌，增强同国际知名品牌产品的竞争能力。积极支持海信集团“贵阳海信工业园”的建设，围绕海信大屏幕彩电扩建和改造工程，按照专业化、社会化的要求，作好零部件及包装物的产品配套工作。“十五”末期，电子信息产品制造业销售收入70亿元，增长300%；工业增加值达到21亿元，增长300%；利税总额9亿元，增长400%。
二、加快发展软件产业
制定我市软件产业的发展规划，将发展软件产业作为调整我市产业结构的突破口，充分利用“贵阳软件园”和高等院校科研院所、三大国防基地、软件开发企业的科研力量，把投融资、产业、人才、税收、用房用地等优惠政策落到实处，完善管理体制和服务支撑体系，结合贵州省产业结构调整和信息化发展的实际情况，重点发展生物制药技术、能源新材料、制造业等产业和企业应用软件、城市信息化数据库、管理系统、网络平台、开发平台等软件系统。2005年，贵阳软件园入园企业达50家，培育和扶持年销售收入过亿元的骨干软件企业5-10家，开发具有自主知识产权的拳头软件产品5-10个，通过ISO9001认证的企业10家，CMM认证的企业2家，入园企业软件产品实现年销售收入25亿元，年出口创汇达5，000万美元，带动相关信息产业产值达20亿元，成为我市重要的支柱产业。通过五年的努力，把贵阳软件园建设成为具有特色的、国内一流的软件开发基地，力争成为国家级重点软件园区和西部地区较大的软件产品出口基地。
三、积极培育信息市场，拓展信息服务业
在整合广播电视、邮电通信和其他信息服务专业部门信息资源的基础上，大力发展全方位、多层次的信息服务业，促进从传统信息服务业向现代电子信息服务业的转化，培育一批有规模、有影响，能满足多层次需要的信息服务机构，建立健全开放、竞争、有序的信息技术服务市场。
1、邮电通信服务业
1.1电信服务
扩大语音通信、数据通信、无线寻呼等传统业务的服务范围，提高服务质量、深化服务内容；开发网络增值服务,适时开展移动通信网络各类增值业务。
1.2邮政服务
“十五”期间，贵阳邮政行业总体水平进入全国先进行列；要建设优质、快速、高效的邮政网，实现邮政运输快速化、邮政机械自动化、营业电子化、管理信息化，逐步向电子邮政过渡。提高邮件处理的自动化作业水平和邮件递送服务的效率；开办邮政新业务。
2、广播电视事业
实现全市广播电视对农村人口的混合覆盖率90%以上；贵阳市城镇有线电视入户率达到90%，有线电视网建设成宽带、高速、双向的综合服务网；开发有线电视宽带网络增值业务；拓宽有线电视的节目源，开发有线电视数据库资源。
3、信息咨询服务业
3.1按照《贵阳市经济信息市场管理办法》深化管理工作，制约信息垄断、信息封锁和不正当竞争，实现信息共享；打破行业界限，对全市各部门、各行业的信息咨询服务实行规范管理，逐步制定行业标准、建立信息商品和信息服务的质量认证体系；建立信息咨询服务资质认证制度，实现依法规范和管理信息市场，逐步建立和完善可调控的信息市场体系。
3.2扶持重要信息咨询服务行业的发展。
3.2.1人力资源信息咨询
形成以人才交流、劳动就业、职介服务为主体的不同层次的市场体系。提高人力资源信息产品的质量。扩大人力资源信息种类和覆盖面，建立与市场经济相适应的人力资源信息咨询服务系统，树立良好的社会形象。
3.2.2房地产信息咨询
建立信息中心、评估中心、交易中心有机结合的房地产交易体系，利用先进信息技术手段，实现全市以至全省、全国联网。拓宽房地产信息面，丰富信息内容。提高房地产咨询服务质量。
3.2.3科技信息咨询
建成以计量、质检、专利成果及科技信息咨询为主要服务内容，联合各科研院所、高等院校、厂矿企业的跨地区、跨行业、跨学科的科学技术中介体系。
3.2.4决策咨询
建立按市场规则运作的决策咨询体系并配套必要的制度保障。决策咨询要在社会发展、行业规划、生产力布局、项目投资、产品开发、企业经营等领域发挥参谋作用，提高决策科学化水平。
3.2.5联机与检索服务
充分利用现代网络技术，收集经济、社会、科技及各行业专业信息，及时、高效、准确地为社会不同层面提供信息咨询服务。利用全市已建成的数据库，开展信息咨询服务，实现社会信息资源共享。
4、信息技术服务业
以互联网、区域网、专业网的发展为依托，为网络建设提供信息技术服务。开展网络集成、软件集成、应用管理、硬件维护、网络安全、教育培训等业务，要发挥省会中心城市的人才、技术、区位、信息等优势，取得信息技术服务业务的不断拓展并辐射全省各主要城市。
第四篇 主要措施
第一章 加强信息化组织领导与体制建设
我市信息化建设任务艰巨、工程复杂，要保证信息化顺利进行，必须强化领导并建立起合理的管理体制。主要任务是：
一、充实调整贵阳市信息产业化工作领导小组，由市主要领导担任组长，市属各相关工作部门和重点企业主要领导为小组成员，强化对全市信息化工作的领导。
二、成立贵阳市信息产业局（贵阳市信息化推进办公室），作为市政府主管全市国民经济和社会信息化的直属机构和贵阳市信息化工作领导小组的办事机构，负责全市信息化的组织、管理、规划、协调、监督等工作。
三、成立贵阳市信息化专家咨询委员会，聘请国家和省、市信息化知名专家作为专家咨询委员会成员，指导贵阳市信息化理论和实际工作，为我市信息化建设中的各项重要决策进行科学咨询。
四、各区、县（市）建立相应管理机构，由各区、县（市）主要负责同志担任领导，全面承担本地区信息化的规划、建设、实施和管理任务。市属各工作部门明确专人负责本部门信息化工作。
五、突破信息化管理的体制障碍，建立和完善科学、高效的信息市场、信息服务管理体制。
六、逐步建立信息化建设工程监理体制，对全市电子信息工程建设实施监理。
七、积极推进产、学、研的结合，充分利用各大专院校、科研单位、重点行业、骨干企业等的技术优势，加大与国际国内先进地区的合作，推动我市信息化建设。
八、充分发挥贵阳信息协会的作用，成立信息化专家工作委员会，参与信息化建设项目的评估论证，为我市信息化建设提供决策咨询；受上级信息产业主管部门授权负责软件企业的认定和年审的组织工作；同时，要广泛吸纳各级各类信息工作者特别是信息技术人员、信息理论专家学者进入协会工作，多形式、多渠道地开展信息技术应用、信息资源开发、信息网络建设、信息化政策等的研究、交流、指导工作。
第二章 强化信息化宣传普及和教育培训
一、利用广播、电视、报刊等传统媒体以及计算机网络等现代信息传播方式，结合我市信息化建设的重点，有计划地开展国家信息化方针、政策以及信息化知识的宣传普及工作，提高全民信息化意识和信息技术的应用能力。
二、鼓励社会各界举办各种类型的信息技术培训班，进行信息化知识的普及教育工作。
三、从2001年9月起，逐步在全市中小学校开设信息技术教育必修课，开展计算机基础知识、计算机网络知识和计算机应用基本技能的普及教育。
四、利用高校、职业技术学校等教育机构，广泛开展社会性信息化知识教育培训。
第三章 营造信息化政策环境
根据国家有关政策，结合贵阳实际，加快建立和完善信息化建设的配套政策体系，营造信息化良好的政策环境。涉及内容有：投融资政策、利用外资政策、税收政策、人才引进与培养政策、信息市场培育政策、资费政策、产业扶持政策等。
一、鼓励各部门、各单位合作开展信息化基础设施各类项目建设。对优势互补、技术整合的合作项目，作为重点建设项目给予多方面的政策扶持。对基础性、公益性的信息基础设施建设工程，纳入全市基础设施建设管理范围，逐年投资，分步实施。
二、进一步落实中共贵阳市委市发[1999]6号文件关于加快信息产业发展的各项政策措施。
三、坚持“政府采购”原则，制定对地产化信息产品同等优先的采购政策，扶持我市信息产业的发展。
四、贯彻《国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》精神，制定“扶持贵阳软件产业发展的若干优惠政策”和“扶持贵阳软件园发展的若干优惠政策”，在投融资、税收、产业技术研发、出口、收入分配、人才吸引与培养、采购、软件企业资质认定、知识产权保护、行业组织与管理方面给以优惠，鼓励软件和集成电路产业在我市的发展。
五、对信息服务业在投融资、税收方面给予政策优惠。鼓励信息服务业开展国际合作，引进先进技术和管理模式。
六、信息资源开发享受与软件业同等的优惠政策；对公共事业管理及公益性基础数据库开发，从政策上保障其组织、资金、技术的落实。
七、允许企业将软、硬件购置、维护（修）、信息资源开发及其他先进信息技术和信息产品使用的各项费用计入产品成本。
八、信息化人才作为高科技人才引进，享受我市高科技人才引进的各项优惠政策。
第四章 推进信息化法制建设
健全的法规规章是保障信息化高速、有序、健康发展的重要条件，“十五”期间，要逐步制定和完善我市信息化管理方面的法规、规章，并保障其全面正确实施。
一、认真贯彻实施国家、省、市已颁布的各类信息化法律、法规、规章；加强执法监督，开展执法检查，充分发挥其对信息化的保障作用。
二、根据信息化发展需要，及时修订完善《贵阳市经济信息市场管理办法》，充实知识产权和信息产品产权保护及公共信息服务、盈利性网络服务、信息发布的相关内容。
三、适时制定《贵阳市信息化重点工程建设管理办法》、《贵阳市信息化工程建设采购办法》、《贵阳市信息化工程监理办法》，保障我市信息化建设工程的顺利进行。
四、制定《互联网上网服务营业场所管理办法》实施细则，加强对我市互联网上网服务营业场所的管理。
五、制定《贵阳市小区宽带接入网建设和信息服务管理办法》，保障我市信息基础设施的规范化建设。
六、根据信息化管理需要制定《贵阳市宏观决策服务网络信息管理办法》、《贵阳市政务信息管理办法》，明确政务信息的采集、处理、交换安全管理等的有关工作及对工作评价的有关内容。
七、积极研究制定《贵阳市信息服务企业资格认证办法》、《贵阳市信息服务质量认证办法》，对各类网络增值服务、信息内容提供服务、信息技术服务的价格制定和服务质量进行规范与认证。
八、根据计算机应用需要制定、实施《贵阳市现代信息技术普及教育办法》、《贵阳市公职人员计算机应用培训规定》，提高各类人员的信息意识和运用信息技术的能力。
第五章 建设信息化标准体系
信息化标准体系建设是信息化环境建设的重要组成部分，其建设重点是：
一、市信息化推进办公室会同市技术监督部门负责全市信息化标准体系建设的组织和管理工作，履行地方标准的制定、强制性标准的实施、监督和标准备案等职能。
二、我市信息化标准体系建设原则是：在国家信息化标准体系的框架下，遵循国际标准，产、学、研相结合，构筑一个合理、开放并且具有创新意义的技术标准体系。
三、“十五”期间研究制定信息化建设的标准规范。
第六章 建设信息化人才基地
信息化的根本保障是人才，必须建设好信息化人才基地，加强信息化人才的培养、培训、引进工作。
一、 充分发挥我市高等院校及科研院所的优势，建立专业性的信息化人才培训基地，重点培养计算机及网络专业人才。
二、积极开展国际间人员交流活动，通过项目合作、留学等形式，培养高素质复合型信息化管理人才。
三、大力开展继续教育。利用我市计算机培训中心（站）并在广播电视大学、职业大学、函授大学等设立信息化相关专业，开展应用培训，提高业务技能水平；各级信息管理和技术人员，根据岗位不同要求，确定继续教育的办法，多形式地进行学习，提高现代条件下管理和运用信息技术的能力。
四、鼓励国内外专业人员以多种方式来筑长期工作或短期服务，通过“智力流动”，以“项目拉动”形式推动我市信息化人才培养工作的开展。
五、利用国内知名高等院校，积极培养高层次的信息技术与信息管理人才。
第七章 加强信息安全体系建设
我市信息化必须加强信息化安全体系建设，提高全民信息安全意识，强化信息化安全措施，保证国家主权和安全。
一、市信息化推进办公室会同市公安局、市保密局、市国安局负责我市的信息安全和保密工作。
二、认真贯彻执行国家关于信息安全保密的有关规定，对涉及国家安全和保密的重要信息，未经我市负责信息安全和保密工作的职能部门批准，不得对外发布；在公共信息服务中，严格按照《贵阳市经济信息市场管理办法》所规定的安全条款进行管理，对泄露国家机密、危害国家安全的，要依照国家有关法律和规定严肃查处。
三、各项信息化建设工程在立项阶段要进行信息安全设计，评审阶段要审查安全保障方案，验收阶段必须验查安全保障功能。
四、加快信息与网络安全产品、各种信息安全防范技术的研究和推广运用。
五、加强信息安全保密教育和岗位培训，增强信息安全与保密意识。
第八章 多渠道筹措信息化建设资金
信息化建设资金需求量大。在加大政府投资力度，分步实施、分层推进的同时，要充分运用市场机制，多渠道筹集资金，保证建设需要。
一、落实信息化建设专项资金的使用。到2010年，每年从市财政安排1,000万元用于市领导机关和部门信息系统建设项目、公益性信息资源开发和维护项目、法规和标准的研究、国际国内交流和培训项目、开发高新信息产品项目的导向性支持以及贷款贴息等。各区、县（市）财政也应建立信息化建设专项资金，以保证信息化重点项目建设需要。
二、争取国家和省政策性拨款，发挥省属各部门信息化建设资金的支持作用，实施联合共建。
三、在确保国家主权和安全，保护、扶持国内企业和本市产业发展整体利益的前提下，积极引进外资和技术，特别是争取利用国外政府和金融机构贷款，吸引各种基金组织投资。
四、通过银行专项低息贷款、债券、股票等多种融资方式多渠道筹集信息化建设资金。
五、组建信息产业投资股份公司，以保证信息化重大建设项目的资金来源。
六、采取“谁投资，谁受益”的原则，鼓励本市和外地企业、民间组织及个人投资信息化建设。
第五篇 “十五”重点建设工程
一、“电子政务”工程
· “贵阳市宏观决策网”主干网、接入网改造与建设工程
牵头单位：市经济信息中心
建设时间：2001年至2003年
主要内容：依托电信和广电等公网，建设电子政务城域网络，构建我市电子政务平台。该网络主要由市宏观决策服务网（即内网）和贵阳市人民政府网（即外网）两大部分构成；网络将覆盖贵阳市、六区、三县一市的各级党政部门。同时，进一步开发贵阳市党政机关的办公自动化系统和国民经济与重点行业管理部门的应用信息系统。
市宏观决策服务网：在目前已建成使用的高速局域网基础上，充分利用广电网的优势，采用先进的千兆以太网光纤技术，实现主干网络由64K DDN专线架构到光纤架构的升级。
在2002年内全面完成市直机关局域网的建设并实现网间互联互通，实现各部门间公文和日常信息的数字化和网络化传输，按照纸质文件和电子文件同步运行的机制加快推广应用，逐步减少纸质文件的传输，加快无纸化办公进程,实现政府机关办公的数字化和网络化。
贵阳市人民政府网（http://www.gygov.gov.cn）： 2001年，采用主机托管方式，将已确定的20家直接建站单位上网， 48家虚拟网站由市经济信息中心制作网页全部上网，全面完成市政府网站的建设。同时，加强上网信息的安全管理，构建规范化、标准化的政府网站运行体制，通过因特网直接宣传政府形象、接受社会监督、面向社会服务。
建设目标： 到2005年，通过以上各项建设工程的实施，基本完善“电子政务”信息平台。
二、信息基础设施建设工程
· 贵阳高速宽带信息交互平台
牵头单位：市信息化推进办公室会同省电信、联通、吉通、移通及广电和高校等部门和单位
建设时间：2001年至2002年
主要内容：政府主导，将现有的教育科研网(CERNET)贵阳区域网、电信网（CHINANET）贵阳区域网、中国经济信息网（CEINET）贵阳区域网、金桥网（GBNET）贵阳区域网、移动通信贵阳区域网等国家级网络在贵阳的骨干节点实现互联互通，同时，制定合理的平台运行方案和技术标准，实现本地内信息就地交换，提高信息资源的共享率和利用率。
建设目标:2002年建成一个基于通用计算机网络平台的互联网络交换中心，实现贵阳本地区内的网络互通和信息共享，促进本地骨干应用工程的建设和互通互联，实现信息的本地快速交换，为政府部门和社会用户提供更快的信息服务，使之成为贵阳及周边地区的信息交换枢纽，进而为贵阳成为全省乃至全国重要的信息交换枢纽奠定坚实的基础。
· 贵阳有线电视网络改扩建工程
牵头单位：市广电局
建设时间：2001年至2003年
主要内容：对有线电视原有的网络进行系统改造，建成不依赖第三方网络、不依赖第三方软件、不依赖其他专用设备的750MHz带宽的HFC网。该网具有有线电视传播、数据通信和其他网络增值服务的功能。具体步骤为：（１）改造现有城区HFC网,增加光接收点,改善电视节目收视质量;(2)开展视频点播等交互式多媒体业务;(3)架设并联通四郊区及三县一市光缆．
建设目标：2003年网络改造完成后，能够提供传统有线电视节目传送、本地视频点播、网络会议、网络语音传送、INTERNET各项服务并可通过宽带IP为政府机关和企事业单位提供专用网络服务。
· 贵阳宽带城域网贵州电信建设工程
牵头单位：中国电信贵州公司
建设时间：2001至2003年
主要内容：充分利用贵州省电信公司已敷设的充足的光纤传输资源和局房、电源等配套条件，采用先进的设备，不断升级已基本建成的电信宽带IP城域网，进一步扩大网络的覆盖面和提升网络的容量，2003年前将实现核心层、汇聚层和接入层三个层次的网络建设，全网各类端口数计划达到3－5万个，满足用户的宽带接入需求。
建设目标：2003年网络建成后可以为企事业单位用户提供10M、100M甚至1，000M的接入速率；针对新兴住宅小区用户，可以实现千兆到小区、百兆到大楼、十兆到家庭，为各种宽带IP增值业务提供优良的网络传输平台，为实现电子商务、远程医疗、远程教学、会议电视等打下良好的基础。
三、“贵阳通”公众信息网建设工程
贵阳市信息化重点应用工程。
牵头单位：市经济信息中心
建设时间：2001年至2005年
主要内容：2001年在全市各主要车站、机场等公共场所安装50个“贵阳通”查询终端；到2005年，在全市主要公共场所安装500个“贵阳通”查询终端并开发大量公共服务信息资源，如：法律法规、新闻出版、广播电视、医疗保健、旅游资源、交通、气象、文化体育、劳务、购物、股票、房地产等信息。
建设目标：“贵阳通”通过应用现代信息技术，为社会提供全方位、多层次的信息服务，对提升城市品位，树立政府形象发挥积极作用。
四、软件业重点工程
· 国家级贵阳软件园项目建设工程
牵头单位：市科委
建设时间：2001年至2005年
主要内容：按照贵阳市政府统一安排以及贵阳软件园“一园两区”的建设思路，从2001年起经过一年半的时间，完成贵阳药用植物园内贵阳软件园一区的建设。其中，完成建筑面积16000平方米，以及包含网络设施如高速宽带网、三网融合（电信、电视、计算机）实验网络和DDN专线、LAN局域网的建设以及软件开发共性设备实验室、软件及计算机检测中心、WEB数据库的建设；2003年至2006年，完成占地面积4平方公里的贵阳金阳新区软件园二区建设，使二区成为具有一定竞争力的中型软件企业产业化基地。
建设目标：到2005年，力争使贵阳软件园研究开发和生产能力达到国内先进水平，成为西部地区重要的开发生产基地之一；使贵阳软件园自主开发国产应用软件产品能基本满足贵州省市场的需求，有一定的中间软件开发能力，并努力开拓省外、国外市场，年销售额达到25亿元，年出口创汇达5，000万美元。
五、“数字贵阳”基础工程
· 贵阳市地理信息系统建设工程
牵头单位：市信息化推进办公室、市建委及市规划、土地管理、公安、市政管理等部门
建设时间：2002年至2005年
主要内容：贵阳地理综合信息系统由基础层（城市空间定位公共基础系统）、专题层（城市规划、土地管理、公安、交通、供水、电力、电信、房地产等系统）和应用层（利用地理信息系统强大的综合分析能力，应用分析模型，解决城市所面临的资源、人口、环境和城市灾害等影响城市可持续发展的重大问题）组成。2003年建成在城市信息系统中起核心作用的基础层，适时开展各重要专题层的建设。
建设目标：计划期内基本建成统一的地理信息系统基础平台，通过专题层建设，全面提高城市规划、建设和管理的现代化水平，并以此推动相关部门的信息化建设。
六、 电子商务工程
· 贵阳电子商务平台之装饰建材商务网建设工程
牵头单位：市信息化推进办公室
建设时间：2001年至2003年
主要内容：建设有实用商务意义的电子商务平台，分行业、分阶段组织中小企业整合上网，开展多种形式的电子商务。2001年至2002年进行电子商务示范工程建设，重点是选择条件成熟的商业企业，在物流领域开展B TO B形式的电子商务。2003年在示范工程基础上建成全市不同行业的电子商务平台。
建设目标：电子商务平台建成后，能为无独立上网实力的各中小企业创造更多商机、拓展更广阔市场并能为其降低营运成本、提高竞争力服务，通过工程的示范和带动，实现2002年贵阳市50％大中型骨干企业电子商务的应用。
七、 企业信息化示范工程
· 贵阳永青示波器厂企业信息系统建设工程
· 险峰机床厂现代集成制造系统应用工程
牵头单位：市经贸委、市科委、市计委
建设时间：2001年至2005年
主要内容：进行企业信息化试点，以贵阳永青示波器厂、险峰机器厂作为第一期试点企业，推广 CAD、CAM技术的应用，在条件成熟时推广应用CAE、PDM、ERP等技术。大力开展企业上网工程，积极、有策略地推进企业电子商务应用。在条件适合的大中型骨干企业建立包括产品研发、生产制造、管理决策、供应链管理及电子商务等的信息集成系统。引导企业实现设计、生产、管理及商务的信息化，增强企业在新经济环境下的竞争力。
建设目标:到2002年底,本市设计制造型的骨干企业90％以上应用CAD技术，部分应用CAM；大中型骨干企业全部上网，部分应用电子商务；在本市各重点行业分别有1-2家骨干企业实施PDM、ERP或MIS等应用系统；在全市骨干企业中重点选择1-2家实施CIMS应用示范。到2003年，完成一批信息化应用示范工程，辐射带动全市各行业推进企业信息化应用。“十五”末期，本市工业骨干企业普遍应用CAD、CAM、电子商务等技术，部分骨干企业实现设计、生产、采购、管理、决策、客户关系集成的综合信息系统，企业在全球经济环境下的竞争能力明显提高，本市在应用信息技术改革传统产业方面取得显著实效。
八、 社区服务信息化工程
· 贵阳市小河区兴隆城市花园住宅小区智能化系统工程
牵头单位：市建委、市民政局等
建设时间：2001年至2005年
主要内容：选择贵阳市小河区兴隆城市花园住宅小区作为示范型优秀住宅小区，建立家庭智能化系统、小区综合布线系统、小区网络与通信系统、小区安全防范系统、小区对讲系统、小区智能抄表系统、小区物业管理系统等小区智能化系统、远程电视教育系统并与城域网相联。
建设目标：实现社区家庭生活、物业管理等智能化，为家庭信息化打下基础。
九、 领域信息化工程
· 贵阳市教育信息网建设工程
· 贵阳市公共安全综合管理信息化工程（“金盾工程”）
· 贵阳市计划生育委员会计算机网络信息系统建设工程
· 贵阳市社会保险管理信息系统建设工程
· 贵阳市农村综合经济信息网建设工程
牵头单位：市教委、市公安局、市计生委、市劳动局、市卫生局、市农办及海关、税务、旅游、银行等部门
主要内容：市教委组织实施“贵阳市教育信息网建设工程”和“校校通”工程；市劳动局牵头开发“劳动和社会保障应用信息系统”并逐步实现城域网络化；市农办会同有关部门建成“贵阳市农村综合经济信息网”；围绕“金盾工程”的实施，市公安局开发应用“贵阳市公共安全综合管理信息系统”；市计生委建成计算机网络信息系统;市卫生局牵头，完成全市主要医院内部局域网建设并与国家金卫网相连；贵阳海关2001年建成开通“口岸电子执法系统”；税务系统2002年前完成防伪税控系统在我市一般纳税人中的推广；市旅游局牵头，2003年建成“贵阳旅游综合信息系统”公共商务和信息服务平台，并与国家“金旅”网相连；金融系统组织实施“银行卡”联网通用工程。
建设目标：通过以上系列工程的实施，全面推动我市领域信息化的进程。
· 金阳新区信息基础设施建设工程
牵头单位：市信息化推进办公室会同有关部门
主要内容：以新的市级行政中心的市委、市人大、市政
府、市政协办公楼宇的智能化综合布线为起步，按照金阳新区信息基础设施建设总体规划的要求，根据新区建设进度，分步开展各类基础信息网络、公共信息服务平台的建设。
建设目标：通过工程建设，基本构建起技术先进、功能强大、运行安全的网络体系，满足新区作为全市行政办公区、文化娱乐区、商业金融区、体育运动区、高科技工业园区、教育科研区对信息及信息服务的需要。 |
