胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。”推进城乡一体化是全面落实构建社会主义和谐社会的重大举措，是新形势下解决我市“三农”问题，统筹城乡发展，全面建设小康社会，实现“两个率先”的重要途径。建立城乡统筹的信息化建设和信息服务体系，通过信息技术在农村的广泛应用，加快农村经济的增长、农民增收和农村劳动力的有效转移，促进农村社会事业的全面发展。为此，市委、市政府成立了“市农村信息化工作领导小组”负责领导全市农村信息化建设工作，并以我市被国家信息产业部列为全国首批农村信息化综合信息服务试点城市为契机，大力推进农村信息化建设。
一、我市农村信息化建设的基本情况
“十五”以来，我市加大了农业和农村信息化建设力度，信息技术在农村的应用走在了全省的前列，尤其是农村通信基础网络、农经网和农村远程教育网的建设和应用成效显著，为推进全市信息化建设的城乡一体化打下了较为坚实的基础。
（一）农村基础通信网络建设
我市以电信、移动骨干网络为主体的农村基础通信网络已基本建成，全市1166个行政村都开通了固定电话和移动电话，实现了信号无缝覆盖，行政村电话覆盖率100％；实现“乡乡通宽带”，80个乡镇均可通过宽带接入互联网；随着广播电视“村村通”工程的推进，到2007年全市广播电视人口覆盖率达到95％，实现3000余个自然村能自主收看30套以上电视节目。
（二）农村远程教育网建设
我省是全国“农村党员干部现代远程教育”试点省，作为全国试点地区的贵阳市，从2003年起，建立了农村党员干部现代远程教育体系，即：“天网、地网、互联网、人网”四种模式。目前，已建立了覆盖全市80个乡（镇）的107个视频会议系统；建立了地面卫星接收站1040个；建立远程教育播放点1171个、5768个播放分点；搭建了“远程教育综合服务平台”，实现了视频会议、实况教学、适时交互上网三大功能；构建了全市党校系统与中央党校联网教学通道；开通了“贵阳市农村党员干部现代远程教育频道”；建立了市级远程教育资源中心。此外，在队伍建设上，市、县、乡三级已分别成立了农村党员干部现代远程教育办公室，全市所有行政村已建立了远程教育站点，培育了一批远程教育管理和技术人才。
（三）农经网建设
农经网是市委、市政府为促进全市农业发展、促进农民增收而建立的农村综合经济信息服务专业网，是我市最大的政府涉农信息服务网络。从2001年开始建设，到现在我市农经网已建成1个市级农经网信息中心、7个县级农经网信息服务中心、80个乡镇农经网信息服务站；建立了我市涉农信息数据库，包括政策法规、市场信息、实用技术、农业专家、涉农企业、农村劳动力、乡村旅游资源、气象信息等数据库；建成农经网信息发布平台，目前日平均发布涉农政策、市场、科技、企业、旅游、气象等信息1000余条，信息总量已达120万余条；开发完成农村经济分析预测预警系统、农业专家服务系统、灾情综合速报系统、劳动力资源上报系统和电子政务办公系统等服务系统。
自农经网运行以来，在全市共发展信息员214人，包括市、县（区、市）、乡三级的固定工作人员和各乡镇的种养殖大户、部分农村专业经济协会的负责人以及部分市场联络员，负责完成信息采集、整理、分析，他们是做好农村信息服务工作的重要力量。现全市已形成以市、县、乡农村综合经济信息中心(站)和涉农部门、农贸市场、涉农企业、农民专业合作经济组织为主体的自主信息采集发布的服务体系。全市各级农经网深入农户、农产品基地、企业等开展信息服务达10万余次，直接促成全市农产品外销和招商引资总额达5.4亿元，社会经济效益显著。
（四）农村信息化综合信息服务试点工作
按照信息产业部关于建设农村信息化综合信息服务平台试点的具体要求，我市结合新农村建设的实际，选择乌当区、白云区两郊区作为试点区。目前，两区按照全市农村信息化综合服务平台“1311”工程建设规划，全面开始了试点工作，通过1——2年的努力，将率先在全市实现网络整合、资源共享和90%的信息终端“进村入户”的可持续发展目标。全市将在两个试点取得成功的基础上，逐步向全市推广，以点带面，全面推进我市农村信息化建设。2007年9月28日，信息产业部苟仲文副部长等领导在两试点区进行了调研和视察，对试点工作给予了较高的评价。 二、我市农村信息化建设的主要任务
加快我市农村信息化建设步伐，将按照“统筹规划、政府主导、市场运作、立足需求、突出特色、整合资源、讲求实效”的原则进行。根据全市涉农信息服务网络建设现状，将坚持依托“两网”(农经网、农村远程教育网)，综合利用“三网”(互联网、电话网和电视网)，充分发挥农业科研体系和农业科技服务体系的作用，实现信息和服务进村入户，推进贵阳市农村信息化综合服务平台的建设。
到2010年，实施完成“1311”工程，即：1-搭建一平台（农村综合信息服务平台暨数据交换中心），3-整合三网络（电视网、电话网、互联网），1-建设1万个信息终端（LED屏、等离子大屏幕、PC终端、语音终端），1-惠及10万农户。具体如下：
（一）建设贵阳市农村信息化综合信息服务平台，即建设“贵阳市涉农综合数据交换中心”。数据交换中心具备数据交换和分发功能，各涉农单位可通过该中心交换涉农信息数据。建立一个集全市农村综合信息发布获取、交换共享、深度分析、贴心服务及电子政务等应用于一体的涉农门户网站，提供信息浏览、查阅、发布等功能。
（二）整合农经网、远教网站点，建成和完善贵阳市农村综合信息传播服务体系。实现全市100%乡镇、行政村建有信息服务站点，每个站点有1名以上信息服务人员。
（三）综合利用互连网、公用电话网、广播电视网等通信手段和技术资源，实现信息和服务的进村入户到企，全市主要农贸市场、农产品基地建设电子显示屏系统和上网信息点，播报和交换各类信息；全市乡镇企业可以便利上网并连入服务平台；使用LED、PC、触摸显示屏、数字电视、语音、手机短信等终端表现形式，使得信息能够进村入户。实现10万以上农民获得声讯、短信或网络视频等普遍服务。
（四）传授农业科技知识，提升农业生产技术水平，提高农业生产力；交流产业信息，改变农业生产模式；强化市场意识，改变农业经营模式。最终实现推动农业和农村经济的发展，促进农民致富增收。
三、积极推进农村信息化的保障措施
（一）加强领导，统筹规划，整合资源
全市农村信息化建设涉及方方面面，必须在“贵阳市农村信息化工作领导小组”的统一领导下进行，建立健全工作机制，统筹、协调、指导农村信息化建设工作，解决建设过程中出现的重大问题。同时加强督促检查，确保各项工作任务的落实。按照统一规划、统一标准、统一技术架构、统一管理制度的要求，综合发挥各涉农部门优势，协调和统筹各方力量，打破信息化建设中突出的条块分割问题，整合信息资源。规范涉农信息资源的开发、利用、交换和共享。加快制定信息共享交换的工作机制、标准和规范，明确各部门信息共享交换的内容、方式和责任。要通过科学规划，引导跨部门的信息系统实现功能延伸和系统融合。市级相关部门要结合工作职责，建立农村信息资源专业数据库，通过“贵阳市农村信息化综合信息服务平台”，实现信息共享与交换。鼓励和支持有关行业组织、科研机构及其他相关单位组建专家服务队伍，为农民提供咨询服务。因地制宜，充分利用现有优势网络资源，“一网多用”拓展应用服务功能，共同推进全市农村信息化建设，促进城乡一体化协调发展。
（二）建立长效机制
进行农村信息化建设，实施“1311”工程，运行维护是该工程成功的关键，也是推进城乡一体化的关键。我市在推进农村信息化建设的过程中，逐步摸索出了一些建立信息系统运行长效机制的方法和模式（即：政府主导，长效投入；市场运作，逐步形成造血功能），要逐步规范化、制度化。充分发挥“贵阳市农村信息化工作领导小组”的协调作用，依托农经网、远教网等已经形成的运行保障体系、服务体系和运行维护投入体系，整合政府已有的资金投入渠道，重点保障公益性强、长期社会效益突出的各项工作和服务；通过对运行维护市场化的研究和摸索，培育“服务平台”的造血功能，形成良性循环格局，最终建立“政府引导、社会参与、市场运作”的长效运行机制。
（三）资金保障
加快形成农村信息化建设与服务的投融资体系。在农村信息化建设中，政府应起主导作用，加大资金投入。各级政府部门要把农村信息化建设和服务体系建设作为城乡一体化基础设施建设，纳入财政预算，每年安排专门资金予以支持。要积极拓宽资金投入渠道，通过投资引导和资金匹配等政策，鼓励各级、各部门多渠道争取资金，做大农村信息化建设资金规模。积极培育和繁荣农村信息服务市场，保护、鼓励、支持网络运营商和相关社会组织参与农村信息服务体系建设。积极探索建立由政府资金和社会资金等多元投资主体组成的信息化投资机构，开展针对农村信息服务市场的投融资业务。形成农村信息化项目的前期建设投入以市级财政投入为主，国家扶持、省级专项资金补助、区县配套为辅，之后引入市场化运作方式，形成多元化的投入机制，以保障我市农村信息化建设目标和建设任务的实现。
（四）人才保障
切实加强农村信息队伍建设，重点培训基层农业信息工作人员，逐步建立一支专群结合、精干高效的农业信息化队伍，使农村信息化队伍基本覆盖全部行政村，实现全市村村有信息服务人员。依托农村综合信息服务体系、农村现代远程教育系统、各类农业信息网等，大力开展农村劳动力培训，提高农民务农技能、信息化技能和转产转岗就业能力。建设一批面向“三农”的信息化培训基地，积极开发适合农村特点和农民需要的信息化培训课件、教材，并为培养农村信息技术应用和管理骨干服务。 | 
