在贵阳采访两天,听人谈论最多的就是金阳新区的建设,在贵阳人的眼中,这个举全市之力建设的城市新区,似乎已经关系到贵阳市未来发展的命运了。从贵阳市区驱车20分钟,驶过横跨在山脉之间的高架桥,我们来到地处百花山脉与黔灵山脉之间、距市中心只有12公里的金阳新区,这里给我的第一印象就是整洁和安静,这里不仅拥有大学城、高科技园区、体育馆、新型住宅区,更是贵阳市行政机关的所在地,目前已经有市委、人大、政府、政协、纪委五大班子,35个市直属部门搬到新的行政中心,而就像贵阳市信息产业局副局长唐振江所说:正是这次搬迁为贵阳市信息化发展带来了一次巨大的变迁。
一次难得的机遇 采访唐局长不是在金阳,而是在贵阳老城区,作为为数不多没有搬迁到新区的政府部门,信息产业局要承担老城区系统和网络更新和维护的任务,唐局长在采访开始时就很直率:“客观来讲,贵阳市信息化建设起步比较晚,发展水平也不是很高,但是这次金阳新区的建设,特别是金阳新区市级行政中心的建设,却给我们的工作带来一次机遇。这次的机会十分难得,我们在电子政务建设方面已经有很明确的规划。”
这些考虑概括起来包括两方面,一个是基础网络建设,一个是应用系统建设。这两方面工作紧紧围绕着一个核心进行,那就是解决好金阳新区和老城区之间的连接和共享,让市民和企业在享受政府信息化带来的高效和便捷时,感觉不到系统是在新区还是老区,所有工作都在后台处理完成。这对于全国各个地方的电子政务建设都是一个挑战,对贵阳这个信息化基础并不是非常好的城市来说,挑战可能更大。
网络设计超前 唐局长介绍说,从网络建设来看,由于“数字金阳”在定位上要求新区的行政中心是数字化和智能化的,因此,新区的网络基础设施建设在设计上十分超前。以前推进电子政务的最大问题就是互联互通和信息共享,每个单位都因为各种原因而不愿意进行联网,也不愿意提供本部门的信息,新区的网络设计就是要打破这个瓶颈,行政中心网络按照内网和外网进行物理隔离的要求建设。内网也就是行政办公体系,它通过网络建设形成一个总的行政信息中心,通过这个中心进行服务器托管,各个市直部门原则上不单独设立机房;另外,各个单位也不建立各自的局域网,行政信息中心采用虚拟局域网的方式,使得整个行政中心的网络平台在一个内网环境下实现互联互通,所有资源整合到网络中心,实现信息共享。
目前第一期建设涉及五大班子、35个市直属部门,包括六栋主体建筑,第二期还有20多个部门搬进金阳新区,二期将形成3万平方米的环状建筑,到那时,贵阳85%的市直部门都将汇聚到新的行政中心。新的行政中心将通过中心网络节点辐射全部机关,通过服务器托管形成服务器集群,在统一的内网环境下进行办公。整个内网由千兆光纤主干网和六类线布置的楼层网段组成。
双中心 双回路 在金阳新区的建设当中,最关键的问题就是解决老城区和新城区的网络连接和信息传递,因为两个区之间相隔了十几公里。为此,贵阳市信息产业局决定通过建立双中心,并形成双回路来解决这一问题。唐局长认为,建立双中心是基于安全上的考虑,新区的系统在老区进行备份,老区的系统在新区进行备份,这一点跟银行的做法有些相似;而形成双回路就是贵阳的“特色”了,虽然目前金阳新区和贵阳市区之间拥有一条专用的光纤,但是由于两个区相隔较远,地形条件也不是太好,中间还要“跋山涉水”,一旦光纤断掉,将造成难以设想的后果,正因为如此,从老城到新城之间、以及老城区内没有搬走的政府部门还租用了两条电信专线,老城区内的政府部门通过2M带宽的线路,将所有信息汇总到贵阳市信息中心,贵阳市信息中心再将信息通过新老城区之间的专线传递到金阳行政中心的信息中心。
如此一来,贵阳市一级的网络问题已经基本解决,但是市以下到区、县、乡镇是如何进行网络构建呢?贵阳市给出的答案是利用现有的资源——农村远程教育网。农村远程教育网目前在贵州、山东、湖南进行试点,它通过VPN组网,主要用于几层单位开展视频会议和进行基础培训,贵阳市充分利用这一网络资源开展电子政务建设,目前网络已经百兆连接6区3县1市,20M辐射到85个乡镇,如此一来,不需要专门建立市以下的专网,将节省大量成本。
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